清廷拘禁索额图

穿黄马褂的索额图画像

中国清代康熙朝大臣。索额图(1636年-1703年)，清朝康熙年间大学士，姓赫舍里氏，满洲正黄旗人，清开国功臣索尼的第二子，世袭一等公。出生年代推算当在崇德元年(1636年)前后，生于盛京(现沈阳)。满洲正黄旗人，赫舍里氏。辅政大臣索尼之子，康熙皇后叔父。初任侍卫。康熙八年(1669)至四十年，先后任国史院大学士、保和殿大学士、议政大臣、领侍卫内大臣等职，曾参与许多重大的政治决策和活动。康熙帝继位之初，鳌拜擅权，索额图辅佐计擒鳌拜，并将其党羽一网打尽，故深受信任。

康熙二十七年，索额图被任为钦差大臣，率领清廷使团前往色楞格斯克，与俄方代表会谈两国边界问题。但由于准噶尔部首领噶尔丹进攻喀尔喀蒙古 ，道路被阻，不得不半途折回。次年，俄国提议以尼布楚为谈判地点，索额图仍为谈判使团首席代表，率使团至尼布楚与俄方代表F.A.戈洛文谈判。在谈判中，索额图阐明黑龙江流域属于中国的原委，驳斥俄方提出以黑龙江或雅克萨为界的无理要求。双方终于在对等谈判的基础上签订了第一个中俄条约——《尼布楚条约》，确定以额尔古纳河、格尔必齐河、外兴安岭至海为中俄东段边界。索额图先后两次参加平定准噶尔之役。康熙四十年以年老休致。后在清朝宫廷斗争中依附皇太子胤礽。四十二年，以“议论国事，结党妄行”的罪名交宗人府拘禁，不久死于禁所。

扩展阅读——《尼布楚条约》

《尼布楚条约》，俄方称《涅尔琴斯克条约》（俄语：Нерчинский договор），是清朝和俄国签订的第一份边界条约，于1689年订立，也是中国政府首次与西方国家签订的具有现代国际法水准的正式条约。

背景

从16世纪后期沙皇伊凡雷帝时开始，俄国开始对西伯利亚和远东的殖民过程。1636年俄国人到达鄂霍次克海，征服了西伯利亚全境。这个地区成为了俄国人的殖民地。

当俄国的势力接近中国时便发生了军事冲突。1652年（顺治九年）俄国人东入黑龙江，“驻防宁古塔（今黑龙江省海林县）章京海色率所部击之，战于乌扎拉村”。这是中俄之间第一场战斗。1657年沙俄派正规军在尼布楚河与石勒喀河合流处建立了雅克萨城与尼布楚城。之后中俄之间发生多次外交和军事上的冲突。1685年康熙帝于平定三藩之乱后派将军彭春于5月22日从瑷珲起兵5,000人，5月25日攻入雅克萨。之后清军撤军而俄军卷土重来。1686年清军再攻雅克萨并围城。1689年9月7日（康熙二十八年七月二十四日）《尼布楚条约》正式签字。

签约

两国在雅克萨地区发生军事冲突后于1689年9月7日（康熙二十八年七月二十四日），俄罗斯全权代表陆军大将费耀多罗·戈洛文伯爵和清政府全权代表领侍卫内大臣索额图、国舅佟国纲在尼布楚（现俄罗斯涅尔琴斯克）签定的边界条约，内容为：

1. 从黑龙江支流格尔必齐河到外兴安岭直到海，岭南属于中国，岭北属于俄罗斯。西以额尔古纳河为界，南属中国，北属俄国，额尔古纳河南岸之黑里勒克河口诸房舍，应悉迁移于北岸；

2. 雅克萨地方属于中国，拆毁雅克萨城，俄人迁回俄境。两国猎户人等不得擅自越境，否则捕拿问罪。十数人以上集体越境须报闻两国皇帝，依罪处以死刑；

3. 此约订定以前所有一切事情，永作罢论。自两国永好已定之日起，嗣后有逃亡者，各不收纳，并应械系遣还。

4. 双方在对方国家的侨民“悉听如旧”。

5. 两国人带有往来文票（护照）的，允许其边境贸易；

6. 和好已定，两国永敦睦谊，自来边境一切争执永予废除，倘各严守约章，争端无自而起。

条约的正式文本是拉丁文本，并勒石立碑。碑文用满、汉、俄、蒙、拉丁五种文字刻成。根据此条约，俄国失去了鄂霍次克海，但与大清帝国建立了贸易关系。此条约以外兴安岭和额尔古纳河为界划分两国边界，但没有确定兴安岭和乌第河之间地区的归属。

1693年俄国派使节赴北京觐见要求通商，由于其使节行三跪九叩礼，康熙帝非常高兴，特准俄国在北京建俄馆，每3年可以派200人商队入京逗留80天，其他国家不得享受此待遇。

1858年的《瑷珲条约》和1860年的《北京条约》重新划分了大部分东部边界，加上尼布楚条约原先划定的以额尔古纳河为界的部分，确立了俄国和中国的现代疆界。

评价

中国称此条约为“清朝做了让步的平等条约”，俄罗斯（包括苏联时期）则称此条约为不平等条约，声称俄罗斯在《瑷珲条约》中收复了在《尼布楚条约》中被中国人强占的失地。

正面评价

中俄《尼布楚条约》承认黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区是中国领土，客观上遏止了俄国继续向南扩张。清政府获得雅克萨之战胜利后，为了和平发展虽做出了一定的让步，但该条约在更大程度上维护了中国领土主权完整。俄方通常认为尼布楚条约不利于俄国，对俄而言是不平等条约，而认为后来的《瑷珲条约》和《北京条约》是对俄真正平等的条约。清史专家戴逸先生说：“《尼布楚条约》保障了中国东北边境一百多年的安定和平，为清王朝后来平定西北、西南地区的叛乱提供了稳定富饶的大后方，对于清朝的发展和繁荣、康乾盛世局面的出现，具有非常关键的作用和非常重要的历史意义。”

负面评价

外兴安岭附近地区自古就是中国东北少数民族的聚居地，自唐朝以来，辽朝、金朝、元朝、明朝都对该地区实施了有效统治，元、明两朝在该地区曾分别设立辽阳行省和奴儿干都司进行管辖。而俄罗斯最初只是一个莫斯科公国，其主要领土在欧洲，外兴安岭附近离俄罗斯本土相距一万公里还远，明末的时候，俄罗斯一些匪徒才流窜到外兴安岭附近殖民。以当时清朝的国力，本应能够将沙俄侵略者逐出国门，但是最终却牺牲了一部分领土（贝加尔湖以东原属中国的尼布楚土地）。闻一多先生在他的《七子之歌》中就表明了《尼布楚条约》是个不平等条约：“……吾国自《尼布楚条约》迄旅大之租让，先后丧失之土地，失养于祖国，受虐于异类，臆其悲哀之情，盖有甚于《邶风》之七子……”。1930年北平文化学社印行的《中国国耻地理》一书中也曾认为尼布楚条约为不平等条约。

全球通史的评价

美国历史学家斯塔夫里阿诺斯在他著的《全球通史》中说，“（《尼布楚条约》）是中国与欧洲一大国签订的第一份条约；由于中国代表团有耶稣会会士任译员，条约用拉丁语拟定。边界确立在沿阿穆尔河以北的外兴安岭一线上，所以，俄罗斯人不得不完全地从有争议的流域地区撤走”，“以后170年中，俄罗斯人一直遵守条约规定，停留在阿穆尔河流域以外的地区。”

俄罗斯的评价

瓦西里·戈利琴又在一个新的领域——即外交领域遭到失败。他与中国签订的涅尔琴斯克条约（即尼布楚条约）规定，把黑龙江两岸割让给这个大国。这样，俄国三十多年来拥有的这条完全可以航行的西伯利亚河流便归了中国人，形成了两个国家的新边界线。在克里姆林宫很少有人了解这种割让在战略上具有的危险性。不管怎样，了解谈判进程的索菲娅，几乎未把此事放在心上。